При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов включенных в течение месяца в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указывается дата и номер регистрации в НРПА. Все рассмотренные документы публикуются в официальном периодическом печатном издании "Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь" и его электронной версии, размещаемой на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь.
Указы Президента Республики Беларусь
Указ Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011 г. № 515 «О некоторых вопросах развития информационного общества в Республике Беларусь» (9.11.2011 № 1/13064)
В целях обеспечения устойчивого развития информационного общества в Республике Беларусь, совершенствования государственной информационной политики и регулирования рынка телекоммуникационных услуг создан Совет по развитию информационного общества при Президенте Республики Беларусь. В состав Совета вошли 20 человек. Председателем Совета является Президент Республики Беларусь Лукашенко А.Г.
В соответствии с Положением о Совете, утвержденном Указом, основной задачей Совета является выработка решений по определению государственной информационной политики и совершенствованию механизмов ее реализации.
Совет осуществляет свою деятельность в следующих направлениях:
определение целей и задач государственной информационной политики, методов и способов ее реализации;
общая координация деятельности государственных органов и иных государственных организаций в развитии информационного общества в Республике Беларусь, в том числе связанной с созданием и развитием государственной системы оказания электронных услуг организациям и гражданам;
определение мер по укреплению информационной безопасности;
определение мер, обеспечивающих унификацию подходов к формированию государственных информационных систем и ресурсов, обеспечению их интеграции, взаимодействия, актуализации и защиты;
подготовка предложений о совершенствовании законодательства, регулирующего вопросы разработки, внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий, государственных информационных систем и ресурсов, обеспечения информационной безопасности, оказания электронных услуг;
определение мер государственной поддержки деятельности по развитию информационного общества в Республике Беларусь;
подготовка предложений об изменении полномочий государственных органов и иных государственных организаций по вопросам реализации государственной информационной политики.
Заседания Совета будут проводиться не реже одного раза в шесть месяцев.
Указом утверждено Положение о независимом регуляторе в сфере информационно-коммуникационных технологий и состав Совета независимого регулятора в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Функции независимого регулятора осуществляются Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь (далее – ОАЦ), который осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, международными и иностранными организациями.
В соответствии с Указом ОАЦ осуществляет регулирование в сфере:
функционирования Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь;
криптографической защиты информации, не содержащей сведений, отнесенных к государственным секретам;
межведомственного информационного взаимодействия государственных органов и иных государственных организаций на основе межведомственных и иных государственных информационных систем, не предназначенных для обработки информации, отнесенной к государственным секретам, если иное не предусмотрено законодательными актами;
эксплуатации и развития межведомственных информационных систем.
Указом до 1 июня 2012 г. предусмотрено создание республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг», которое наряду с иными функциями будет осуществляеть функции оператора межведомственных информационных систем. К межведомственным информационным системам отнесены:
1. Автоматизированная система корневого удостоверяющего центра Государственной системы управления открытыми ключами.
2. Единая информационная система контроля за выполнением поручений Президента Республики Беларусь.
3. Интегрированная автоматизированная система контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь.
4. Общегосударственная автоматизированная информационная система.
5. Система защищенной электронной почты для государственных органов и организаций.
6. Система межведомственного электронного документооборота государственных органов.
Рассматриваемым правовым актом признаны утратившими силу ряд Указов Президента Республики Беларусь, регламентирующих деятельность межведомственной комиссии по вопросам информатизации в Республике Беларусь, которая была создана в конце 1998 года.
Законы Республики Беларусь
Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года «О внесении дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» (29.11.2011 № 2/1869)
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях дополнен статьей устанавливающей ответственность за нарушение требований по использованию национального сегмента сети Интернет. Предусмотрено наложение штрафа за:
осуществление деятельности по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, не размещенных на территории Республики Беларусь и (или) не зарегистрированных в установленном порядке;
нарушение требований законодательных актов по осуществлению идентификации абонентских устройств при оказании интернет-услуг и (или) пользователей интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами, учету и хранению сведений об абонентских устройствах, персональных данных пользователей интернет-услуг, а также сведений об оказанных интернет-услугах;
нарушение требований законодательства по ограничению доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами.
Дополнения также внесены в Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Нормативные правовые акты Национального банка, министерств, иных республиканских органов государственного управления
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 5 сентября 2011 г. № 253 «Об утверждении Инструкции о порядке выявления детей с особенностями психофизического развития и создания банка данных о них» (2.11.2011 № 8/24333)
В соответствии с утвержденной Инструкцией банк данных формируется учреждением «Главный информационно-аналитический центр Министерства образования Республики Беларусь» на основании информации локальных банков данных государственных районных (городских), районных в городе, областных (города Минска) центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации.
Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 10 ноября 2011 г. № 184 «О тарифах на услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования» (11.11.2011 № 8/24373)
Постановлением установлены предельные максимальные тарифы на услуги электросвязи общего пользования, фиксированные тарифы на услуги почтовой связи общего пользования, а также утверждена Инструкция о порядке установления и применения тарифов на услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования.
Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 10 ноября 2011 г. № 184 «Об установлении порядка формирования идентификационного номера и внесении изменений в некоторые постановления Министерства внутренних дел Республики» (16.11.2011 № 8/24388)
Постановлением установлен порядок формирования идентификационного номера, который является основным идентифицирующим признаком физического лица в процессе внесения его персональных данных в информационные системы, их актуализации, исключения, хранения, восстановления, предоставления и использования.
