Украина и США 30 апреля подписали соглашение по полезным ископаемым, активно продвигаемое президентом США Дональдом Трампом. Посмотрели, что именно пообещали стороны друг другу, подписав документ, текст которого меняли не единожды.
От Вашингтона подпись под документом поставил министр финансов Скотт Бессент, от Киева — первый вице-премьер, министр экономики Украины Юлия Свириденко. Она подробно рассказала, что влечёт за собой подписание данного документа.
По её словам, соглашение предполагает учреждение Инвестиционного фонда восстановления Украины, который, как полагают украинские власти, привлечет в страну глобальных инвесторов. Свириденко также озвучила краткие условия соглашения с Вашингтоном:
- Полное владение и контроль над ресурсами на земле и в территориальных водах остаются за Украиной: именно украинские власти будут определять, где и какие недра можно будет добывать при участии иностранных инвесторов.
- Равное партнерство. Фонд США и Украины создан в формате 50/50 — ни у одной из сторон не будет преобладающего голоса.
- Национальное имущество охраняется: никаких изменений в процессах приватизации или управлении госкомпаниями (таких как «Укрнафта» или «Энергоатом») не предусмотрено, они остаются в собственности государства.
- В соглашении не содержится никаких упоминаний о каких-либо долговых обязательствах Украины перед США.
- Соглашение не противоречит действующей Конституции, не вступает в конфликт с заключённым ранее международными соглашениями и не меняет курс страны на евроинтеграцию.
- Фонд будет пополняться за счёт доходов исключительно от новых лицензий на критические материалы и нефтегазовых проектов. Доходы от уже начатых проектов или запланированных в бюджет поступления не включаются в Фонд. Соглашение касается дальнейшего стратегического сотрудничества.
- Сам Фонд заработает только после ратификации Верховной Радой — для его функционирования потребуются поправки в бюджетный кодекс.
- США имеют право привлекать дополнительные инвестиции и технологии фондов и компаний США, ЕС и других стран — через агентство DFC.
- Доходы и взносы Фонда не будут облагаться налогами ни в США, ни в Украине, чтобы инвестиции приносили наибольшие результаты.
Как пояснила Свириденко, США могут делать взносы в Фонд как непосредственно финансами, так и выделяя Украине новые пакеты помощи, как это было при администрации Байдена, к примеру, поставляя в Украину системы ПВО. В свою очередь Украина свои 50% взносов планирует обеспечивать за счёт доходов госбюджета от новых лицензий на новых участках, но, как и США, имеет право делать дополнительные взносы, если сочтет нужным.
Кроме того, Фонд предусматривает инвестиции в проекты по добыче полезных ископаемых, нефти и газа, а также в соответствующую инфраструктуру и переработку. Конкретные инвестиционные проекты, на которые будут направлены средства, Украине и США предстоит определять совместно.
«Мы ожидаем, что первые 10 лет прибыль и доходы фонда не будут распределяться, а будут инвестироваться только в Украину — в новые проекты или реконструкцию. Эти условия будут обсуждены дополнительно», — пояснила министр экономики Украины.
В свою очередь министр финансов США, комментируя подписание соглашения, подчеркнул, что данный документ призван в том числе продемонстрировать «приверженность США содействию прекращению жестокой и бессмысленной войны» России в Украине.
«Это соглашение ясно сигнализирует России, что администрация Трампа привержена мирному процессу, сосредоточенному на свободной, суверенной и процветающей Украине в долгосрочной перспективе. Президент Трамп представлял это партнерство между американским народом и украинским народом, чтобы продемонстрировать приверженность обеих сторон прочному миру и процветанию в Украине. И чтобы было ясно, ни одно государство или лицо, которые финансировали или снабжали российскую военную машину, не будет допущено к получению выгоды от восстановления Украины», — заявил Бессент.
Как отметило CNN, союзники Киева давно присматриваются к минеральным богатствам страны. Украина располагает месторождениями 22 из 50 материалов, классифицированных Геологической службой США как критические. К ним относятся редкоземельные минералы и другие материалы, имеющие решающее значение для производства электроники, технологий чистой энергии и некоторых видов оружия.
Долгое время на мировом рынке производства редкоземельных металлов и других стратегически важных материалов доминировал Китай, поэтому и американцы, и европейцы активно искали альтернативные источники. Такой потенциальной альтернативой для них вполне может стать Украина.
В меморандуме о взаимопонимании, подготовленном ещё при администрации Байдена в прошлом году, говорилось, что США будут продвигать инвестиционные возможностиамериканских компаний в горнодобывающие проекты Украины в обмен на создание Киевом экономических стимулов и внедрение добросовестной деловой и экологической практики.
Аналогичное соглашение Украина ещё в 2021 году подписала с Европейским союзом.
